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二级教职工民主管理大会:创新民主管理 推进校务公开
2013-01-17 09:28  
引言:岁末年初,按照学校的部署,18个二级单位陆续召开了教职工民主管理大会。这些会议的召开,有力地促进了我校探寻管理新模式,开拓发展新路径的进程。而创新民主管理,推进校务公开,也就成为了2012年末和2013年初写进万博manbetx官方版校史的厚重一笔。
2011 年探索建立二级教职工民主管理大会制度
加强民主化管理,把广大教职工的智慧和热情集中到办学事业上来,一直是学校工作的重点和努力的方向。为此,我校在认真做好校级教代会工作的同时,自2011年起开始探索建立二级教职工民主管理大会制度。此举的目的,是要以制度的力量在二级单位开通院(处)务公开的主渠道,把院(处)务公开落到实处,密切党群、干群关系,促进和谐校园建设。
推动一项重大工作,不仅需要理论依据,还需要实践经验。而在2011年前,我校尚未组织过二级教职工民主管理大会。没有这方面的经验,怎么办?他山之石,可以攻玉——为了成功开好二级教职工民主管理大会,校工会一方面充分吃透《高等学校教职工代表大会暂行条例》、《广东省普通高等学校教职工代表大会工作规定》等上级文件精神,一方面到华南师大、武汉大学等省内外高校进行了调研,在别人的实践经验中获得了深刻的启示,以此揭开了我校建立二级教职工民主管理大会制度的序幕。
先在试点单位试行,后在所有单位铺开,是我校推进二级教职工民主管理大会制度的科学路线图。于是,2011年岁末,文学院、政法学院、电子信息与机电工程学院、化学化工学院、后勤管理处等五个单位临阵受命,成为了首批召开二级教职工民主管理大会的试点单位。当年的12月21日至28日,这些单位按照学校的部署,分别成功地召开了各自的教职工民主管理大会。试点工作的成功,为我校探索和积累了组织召开二级教职工民主管理大会的实践经验。
2012 年全面铺开二级教职工民主管理大会制度
2012年1月1日,教育部颁布了《学校教职工代表大会规定》。《规定》明确指出:“学校根据实际情况,可在其内部单位建立教职工代表大会制度或者教职工大会制度,在该范围内行使相应的职权。教职工大会制度的性质、领导关系、组织制度、运行规则等,与教职工代表大会制度相同。”根据这个指导性意见,二级教职工民主管理大会制度获得了法理上的支持。由此,在2012年全面铺开二级教职工民主管理大会,也就成为了我校的既定之策。
落实学校既定之策的第一步,是校党委在2012年3月下旬批准了由校工会起草并经二届五次教代会通过的《二级教职工民主管理大会工作规程(试行)》。这个《规程》指出:“民主管理大会是各二级学院、行政机关、后勤、教辅单位等管理体制的重要组成部分,是教职工依法集体行使民主权利、参与本单位民主管理的基本形式。”同时,这个《规程》还清晰地界定了二级教职工民主管理大会的职权与职责、组织制度、领导和监督机制等有关事宜。有了这些界定,各二级单位就有了关于组织召开民主管理大会的政策依据。
落实学校既定之策的第二步,是校党委在2012年11月下旬发出了《关于召开二级教职工民主管理大会的通知》。通知要求14个二级学院、思政部、师范学部、图书馆和后勤管理处共18个二级单位,在年底前组织召开教职工民主管理大会。通知同时还明确了大会的主要议程,包括听取和审议本单位的年度工作报告、年度财务报告、院(处)务公开报告,审议和通过本单位发展规划、重大改革方案、绩效工资分配方案等重要事项,听取本单位党政领导的述职述廉报告,民主评议本单位领导干部等。下达了这个通知,各二级单位就收到了如何组织召开民主管理大会的行动指引。
落实学校既定之策的第三步,是各二级单位根据校党委通知的精神,在岁末年初陆续组织召开了二级教职工民主管理大会。大会上,广大教职员工认真履行民主管理、民主监督的权利,以高度负责的态度和主人翁精神,认真听取和审议院(处)长所作的工作报告,听取和审议院(处)务公开报告,听取本单位党政领导的述职述廉报告,并进行了民主测评。近日,从各单位陆续传来消息,这些大会无不组织严谨,程序规范,而且自始至终洋溢着民主、和谐、团结、奋进的气氛。其中,大会结合《广东省省属其他事业单位绩效工资实施办法》的精神,表决通过了本单位的《绩效工资分配办法》,堪称我校推进民主管理的重要体现和突出亮点。
结语:从酝酿到试行,从试行到铺开,二级教职工民主管理大会这种新型的民主管理形式落户我校,才区区两个年头的时间。从制度建设的角度来看,可能还远远没有达至完善。然而,18个二级单位的教职工民主管理大会,却以不可阻挡的步伐和不可逆转的态势,推进了我校加强民主化管理,不断提升管理科学化水平的历史进程。据校工会负责人表示,创新民主管理形式,进一步建立健全二级教职工民主管理大会制度,是我校今后工作继续探索的重点和努力的方向。学校将坚持制度创新、观念创新和机制创新,以过程和结果的公开并重,推进民主管理和校务公开,把教职工的智慧和热情引导、凝聚到学校的改革发展中来,促进各项事业科学发展。
(执笔:尔东)
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