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万博manbetx官方版校务公开实施细则
2012-09-24 16:16  

肇学院[2006]125号

为加强我校民主政治建设,保障教职工参与民主决策、民主管理和民主监督的权利,规范我校校务公开工作,贯彻执行《广东省教育厅高等学校校务公开暂行规定》,结合我校实际,制定本实施细则。

一、指导思想和基本原则

(一)校务公开的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,围绕我校民主政治建设和依法行政、依法治校,以公正、便民和廉政勤政为基本要求,切实加强对行政权力的监督,进一步密切党群、干群关系,努力提高教育教学质量和行政效率,促进我校的改革、发展和稳定。

(二)本细则所称的校务,是指学校在实施教育教学和管理过程中所产生的事务及其有关信息。

(三)校务公开的基本原则。学校对于在教育改革和发展、学校管理和教职工切身利益相关的事项,原则上应在一定范围采取适当方式和程序予以公开。实施校务公开必须坚持以下基本原则:

1.依法公开原则。学校的校务公开工作应当依照国家法律、法规和有关政策规定进行;

2.真实公开原则。校务公开的内容必须真实可信,办事的结果应当公平公正;

3.注重实效原则。校务公开工作要从实际出发,突出重点,循序渐进,讲求实效,不搞形式主义;

4.保密例外原则。在校务公开工作中要严格遵守国家有关保密的法律、法规,不得泄露国家秘密、商业秘密;不得公开法律、法规禁止公开的有关事项;不得损害学校的合法利益;不得侵害他人隐私。

二、组织领导

(一)我校的校务公开,实行党委统一领导,学校行政主持,纪检、监察、审计部门和工会协调、监督,业务部门各负其责,教职工和学生积极参与的领导体制和工作机制。党委书记对校务公开负领导责任,校长对校务公开工作的实施负主要负责。

(二)学校成立党委领导下的校务公开工作领导小组。领导小组同校领导、有关职能部门负责人和教职工代表组成。组长由院长担任。校务公开的日常事务处理由院长办公室负责。

三、校务公开的内容

(一)应当向学生公开的校务:

1.学校领导机构及其负责人、管理(职能)部门及其负责人以及院系的设置情况;

2.学校管理部门的职责,教师、学生与学校管理部门联系或投诉的渠道、办法;

3.学校管理制度和有关规定,以及对学生修业和纪律的要求;

4.学校招生(含研究生考试录取、免试推荐)和教育教学改革情况;

5.学校收费规定,包括收费项目、收费标准、计费单位、收费范围、收费依据及批准机关等;

6.学生管理信息,包括学生入党,入团、评优、评先、选干、奖学金评定和发放情况,学生奖惩情况,学生转学、转专业、休学的条件,毕业就业信息等;

7.教学情况,包括师资力量、教学计划安排、专业设置及学分分布、课程设置及调整等;

8.学生勤工助学的信息和助学金、助学贷款的发放要求、标准、办法;

9.涉及学生利益的其他重要事项。

(二)应当向社会公开的校务:

1.招生章程和招生计划、录取程序,收费项目、收费标准、计费单位、收费范围、收费依据和批准收费机关等;

2.面向社会的的招标项目、招投标程序、投标情况,中标结果;

3.面向社会招聘人员的招聘条件和程序、招聘结果;

4.依照法律法规应该公开或学校认为应该公开的其它事项。

(二)应当向本校教职工公开的校务,除应包括以上第(一)条和第(二)条的内容外,还应包括下列内容:

1.学校重要决策和执行情况,包括学校发展及建设规划、重大改革方案、重大对外合作项目等;

2.学校章程、规范文件制定或修改情况;

3.学校的年度工作计划及执行情况;

4.学校承诺办理的重要事项及完成情况;

5.学校领导班子成员及处级以上党政领导干部遵守廉洁自律规定的情况和民主评议情况;

6.学校重大事项(含违纪违规、突发、意外事件)的发生和处理情况;

7.教(职)代会提案的办理结果或办理情况;

8.学校机构设置调整和人事调配、招聘情况,包括部门定编定责定岗、调入(招聘)人员条件和程序、公派出国人员条件和程序,以及调入和出国人员的名单等基本信息;

9.学校干部、人事制度改革方案,处科级干部、重点学科带头人的选拔任用和评优、评先的条件、程序和结果;

10.学校各种评审委员会组成人员的条件、专业技术职务评审的政策规定和条件、推选程序、议事规则、议事结果,岗位职务和专业技术职务聘任情况;

11.校内岗位津贴、补贴,课时(劳务)酬金方案的制定和调整情况;

12.学校年度经费的预算和执行情况;

13.学校资产及债权债务情况;

14.学校资源调配情况,包括住房调配、用地调配、办公室及实验室等用户调配,大型仪器和设备等教学资源调配等;

15.校产管理及变更情况;

16.校办企业的经营管理及效益情况;

17.科研项目的申报、评审结果和立项资助情况,科技项目的国内外合作和推广应用情况。

18.教学科研成果的申报、评选、报送情况;

19.基建工程、维修工程招标投标情况,包括工程项目、招标工作程序、投标、中标结果等;

20.大宗物资、大型和成套设备采购情况,包括物资(设备)名称、数量、质量(有关技术参数)、采购情况或招投标情况等;

21.按上级有关规定应当公开或上级教育行政部门要求公开的其他内容。

四、校务公开的形式

根据应公开的校务的特点,采取以下一种或几种方式予以公开:

(一)在校园网上设立专门校务公开网页;

(二)在学校报刊、广播、电视等媒体发布;

(三)设立固定的公开栏、宣传栏等;

(四)定期召开教代会、学代会;

(五)其他各种会议,包括中层领导干部会议、教职工代表会议、民主党派座谈会、离退休人员情况通报会、全校教职工大会、学生大会等;

(六)以学校各种文件(如通告、通报、通知等)形式;

(七)向社会公开的校务除以上形式外,还可以采用发送书面通知、信函或通过新闻媒体发布等形式;

(八)其他便于师生和社会知晓的形式;

(九)属于规章、规范性文件及其他政策措施的校务,应以有利于师生和相关人员查阅的方式公开。

五、校务公开的程序

(一)按规定应提交教职工代表大会议审议通过的校务,应在正式公开前提交教职工代表会议审议通过;

(二)应予公开的校务一般应在校务发生的10个工作日内予以公开;

(三)校务公开的内容由院长办公室按本细则的要求提出,由校务公开工作领导小组集体研究确定,并经院长(或其指定的负责人)签字确认予以公开;

(四)依照本细则第六条第(二)点规定享有校务公开知情权和监督权的组织和个人申请公开的,可以凭有效证件向院长办公室提出书面申请或口头申请;口头申请的,接访人员应该当场记录。记录内容包括:

1.申请人的基本要求,包括姓名或名称、地址、身份证明、联系方式;

2.请求公开的具体内容;

3.申请人的签字或盖章;

4.申请时间。

(五)院长办公室接到申请后提出初步意见,送校务公开工作领导小组集体研究决定是否公开,同时告知申请人。

自接到申请之日起至作出是否公开的决定并告知申请人的期限应当在10个工作日内。因信息资料处理等客观原因及其他正当理由,校务公开工作领导小组经与校务公开监督小组协调一致后可将作出是否公开的决定期限延长至20个工作日,并应及时以书面形式将延长后的期限和延长的理由通知申请人。

决定公开的,应当在公开决定书中载明公开的时间、场所、方式;决定部份公开或不公开的,应当在决定书中说明理由。

(六)申请公开的校务含有禁止或限制公开内容但能够区分处理的,可公开的部份应当公开。

(七)涉及到师生的切身利益,影响学校的改革发展,或者有重大社会影响的校务在正式决定前,实行预公开制度,由院长办公室将拟决定的方案和理由向师生公布,在充分听取意见后进行调整,再作出决定。

(八)对于学校难以确定密级的校务,由学校提出具体意见交保密部门或主管部门审核批准后,可依照保密法律法规规定的期限和程序处理,暂缓公开。

暂缓公开的校务,在性质或密级确定后,分别按本细则规定的校务公开内容范围和形式处理。

(九)因不可抗力或其他法定事由不能在规定的期限内作出是否公开的决定或将被申请校务向申请人公开的,学校应及时用书面形式通知申请人并说明延期理由。

自中止原因消除之日起,期间重新计算。

(十)为使校务公开形式制度化、规范化、程序化,学校有关部门应做好下列校务公开材料的收集、整理和归档工作:

1.校务公开有关内容材料;

2.校务公开工作领导小组会议记录本;

3.校务公开监督小组会议记录本;

4.教代会有关校务公开会议记录本;

5.学代会有关校务公开会议记录本。

六、监督

(一)我校的校务公开工作接受广东省教育厅、广东省教育纪工委以及广东省教育工会的指导和监督检查。

(二)学校应当履行校务公开的义务。本校教职工、学生、校内社团组织以及其他公民、合法组织依法亨有本细则设定的应当公开的学校校务的知情权和监督权。

(三)学校成立校务公开监督小组,负责监督本校的校务公开工作。监督小组由校纪委、监察、审计部门和工会以及教职工、学生代表组成。学校校务公开监督小组,应对本校校务公开工作进行定期检查,及时将检查结果通报有关人员和组织,同时报送上级纪检监察部门和工会组织。

(四)学校工会、教代会、学代会应当定期评议相关的校务公开工作,并及时将评议结果反馈给学校。

七、负责

(一)学校实施校务公开,违反有关法律法规和上级有关规定的,上级教育主管部门及其监察机构有权责令限期改正;逾期不改者,予以通报批评,并追究主要负责人的行政责任。学校应主动配合上级教育主管部门及其监察机构做好责任追究工作。

(二)直接责任人有下列行为之一者,由有关部门追究责任,情节严重的,给予行政处分;违反法律的,按照有关法律规定追究法律责任:

1.违反有关规定不实施校务公开的;

2.违反本实施细则关于公开内容、方式、程序的;

3.故意不真实公开校务或在校务公开中故意弄虚作假的;

4.其他违反上级有关规定和本实施细则的行为。

(三)学校在校务公开中隐匿或公开虚假的校务,或者泄露商业秘密、个人隐私,给有关人员或组织造成经济损失、名誉损害的,应当依法予以赔偿;给学校造成损失的,应当追究主要责任人的责任。

(四)对依据上级有关规定和本实施细则申请公开校务的有关人员和组织进行打击报复的,视情节轻重,追究有关责任人的责任。

八、其他

(一)各系、部、中心、图书馆、后勤集团等单位应成立相应的行政事务公开工作小组,接受学校校务公开工作领导小组的领导和学校校务公开监督小组的监督,并参照本实施细则制定具体实施细则,报学校校务公开工作领导小组批准后实施,同时报学校校务公开监督小组备案。

(二)本实施细则由万博manbetx官方版负责解释。

(三)本细则自颁布之日起施行。原《万博manbetx官方版实施校务公开暂行规定》同时废止。

                           二OO六年十二月十三日

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